國家級公益林是指依據(jù)《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃劃定的防護林和特種用途林。國家公益林的區(qū)劃界定應當兼顧生態(tài)保護需要和林權權利人的利益。在區(qū)劃界定中，對非國有林，地方政府應當征求林權權利人同意，并與林權權利人簽訂區(qū)劃界定書。