為進(jìn)一步深化殯葬改革，推廣綠色生態(tài)安葬式葬法，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《陽(yáng)江市節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼辦法》（以下簡(jiǎn)稱

　　《補(bǔ)貼辦法》）。

　　一、制定背景

　　民政部等9部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)）明確提出，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，強(qiáng)化政府在推行節(jié)地生態(tài)安葬工作中的政策激勵(lì)等職能，全面實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，健全獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，有條件的地方要建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，把樹(shù)葬、深埋、海葬、骨灰存放等不占或者少占地方式納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，鼓勵(lì)群眾積極參與。我市已建立節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)體系，并不斷完善生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全市生態(tài)安葬率持續(xù)提升。

　　二、主要內(nèi)容

　　本辦法共九條，主要明確了節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼的制定依據(jù)、適用范圍、節(jié)地生態(tài)安葬方式及補(bǔ)貼對(duì)象的范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)資料，領(lǐng)取程序，經(jīng)費(fèi)來(lái)源、監(jiān)督管理、實(shí)施時(shí)間及期限等，以及《陽(yáng)江市節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼申請(qǐng)表》1個(gè)附件。

　　第一條  明確了制定的法律法規(guī)依據(jù)。根據(jù)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)）、《廣東省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵民事﹝2013﹞1號(hào)）和《關(guān)于強(qiáng)化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見(jiàn)》（粵府〔2011〕67號(hào)）等有關(guān)規(guī)定制定。

　　第二條  明確了節(jié)地生態(tài)安葬的適用范圍。本市轄區(qū)范圍內(nèi)節(jié)地生態(tài)安葬的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第三條  明確了節(jié)地生態(tài)安葬方式及補(bǔ)貼對(duì)象的范圍。我市節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼方式，包括骨灰海葬、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等；明確處理逝者骨灰的近親屬或委托辦理人的條件，其余不予發(fā)放補(bǔ)貼。

　　第四條  明確了節(jié)地生態(tài)安葬的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。參加骨灰海葬、樹(shù)葬、花葬和草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬的，每具骨灰補(bǔ)貼1000元。

　　第五條  明確了節(jié)地生態(tài)安葬的申請(qǐng)資料。申請(qǐng)節(jié)地生態(tài)安葬需要提交的具體材料，包括逝者《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》或火化證明資料、逝者生前戶籍證明資料、近親屬或委托辦理人與逝者關(guān)系證明資料、申請(qǐng)人銀行卡復(fù)印件、《陽(yáng)江市節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼申請(qǐng)表》等。

　　第六條  明確了節(jié)地生態(tài)安葬的領(lǐng)取程序。由近親屬或委托辦理人辦理，各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)負(fù)責(zé)收集資料進(jìn)行審核審批，符合條件的，在節(jié)地生態(tài)安葬活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)發(fā)放，并將資料上報(bào)至市社會(huì)事務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心。

　　第七條  明確了節(jié)地生態(tài)安葬的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。明確節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，年初納入各縣（市、區(qū)）福彩公益金預(yù)算安排，不足部分由逝者戶籍所屬縣（市、區(qū)）財(cái)政解決，統(tǒng)一由各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)據(jù)實(shí)列支。

　　第八條  明確了節(jié)地生態(tài)安葬的監(jiān)督管理。民政、財(cái)政部門(mén)建立聯(lián)合督查制度，定期監(jiān)督補(bǔ)貼資金使用和檔案管理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人、服務(wù)單位負(fù)責(zé)人退還相應(yīng)費(fèi)用，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第九條  明確了節(jié)地生態(tài)安葬的實(shí)施時(shí)間及期限。本辦法自2025年5月9日起實(shí)施，自實(shí)施之日起有效期5年。

　　三、社會(huì)效益

　　《補(bǔ)貼辦法》的制定，有助于深化殯葬改革，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，對(duì)促進(jìn)我市殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建陽(yáng)江特色的綠色惠民、文明生態(tài)殯葬服務(wù)體系起著重要作用。