各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《2012年陽江市工業(yè)企業(yè)集中服務月活動工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市工業(yè)企業(yè)集中服務月活動領導小組辦公室反映。

　　

　　 　　

二○一二年二月二十一日

　　

　　

　　　　　　　　

　　2012年陽江市工業(yè)企業(yè)集中服務月活動工作方案

　　

　　為增強全市各級各部門單位服務工業(yè)企業(yè)意識，提高行政服務水平，優(yōu)化我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動工業(yè)企業(yè)在加快發(fā)展中轉變方式，打造三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化城市，市政府決定于2012年3月至6月，在全市范圍內開展“工業(yè)企業(yè)集中服務月”活動，具體活動方案如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國家和省關于促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關政策，著力改善和營造有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，利用三個月的時間，結合轉變機關工作作風，加強機關行政效能建設，推動政府部門改進服務方式，提高為工業(yè)企業(yè)服務的水平，集中力量解決工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的突出問題，促進工業(yè)企業(yè)服務工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，推動我市工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　二、活動主題

　　轉變方式、提升服務、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展。

　　三、活動時間

　　2012年3月1日至6月30日。

　　四、組織機構

　　為加強對“工業(yè)企業(yè)集中服務月”活動的領導，市政府決定成立陽江市工業(yè)企業(yè)集中服務月活動領導小組。組長由李日芳副市長擔任；副組長由梁所毅（市政府副秘書長）和市科工信局主要負責同志擔任；成員由中央、省駐陽江有關單位、市直有關職能部門、與工業(yè)企業(yè)密切相關的市直單位（以下簡稱掛點單位）以及各縣（市、區(qū)）政府等單位的主要負責人擔任。領導小組下設辦公室（以下簡稱市服務月辦公室），辦公室設在市科工信局。辦公室主任由市科工信局副局長（兼市中小企業(yè)局局長）關文活同志擔任，副主任由市監(jiān)察局副局長韋健同志、市科工信局調研員林振防同志和市中小企業(yè)局副局長招金翹同志擔任，工作人員從市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市科工信局、市投資服務管理中心抽調。抽調人員長駐市服務月辦公室辦公。辦公經費由市財政撥款解決。

　　各掛點單位要制訂相應活動方案,建立組織機構和工作制度，加強合作，積極推進；各縣（市、區(qū)）政府要參照市的模式制訂相應活動方案（含涉工部門單位服務掛點企業(yè)安排情況），建立組織機構和工作制度，安排轄區(qū)內涉工部門單位掛點幫扶一批中小企業(yè)，并負責協(xié)調、解決轄區(qū)內市直部門單位掛點企業(yè)提出的問題。

　　五、活動內容和安排

　　（一）服務月活動啟動儀式

　　時間： 3月1日

　　內容：1、舉辦2012年陽江市工業(yè)企業(yè)集中服務月活動啟動儀式，對工業(yè)企業(yè)集中服務月活動進行動員部署，明確任務，落實責任。2、建行陽江市分行融資推介會。3、掛點單位與掛點企業(yè)對接，初步了解企業(yè)生產經營情況和需協(xié)調解決的問題。

　　牽頭單位：市服務月辦公室

　　責任單位：各掛點單位、各縣（市、區(qū)）政府和相關部門、建行陽江市分行。

　　（二）送服務進百家活動

　　時間： 3月2日—6月30日

　　內容：由各掛點單位根據(jù)《2012年陽江市部門單位掛點聯(lián)系工業(yè)企業(yè)安排表》（附件2）深入掛點企業(yè)調研，聽取企業(yè)聲音，摸清掛點企業(yè)在生產經營中所遇到的困難和需政府幫助解決的實際問題，并針對企業(yè)反映的問題，在“工業(yè)企業(yè)集中服務月”活動期間，集中人力、物力、財力，及時幫助企業(yè)解決實際問題。

　　第一階段（3月2日—3月15日）：調研收集問題階段。

　　1、各掛點單位、各縣（市、區(qū)）政府制定本單位服務月活動工作方案，填寫《2012年陽江市工業(yè)企業(yè)集中服務月活動聯(lián)絡員名單》（附件3），于3月10日前加蓋公章后報市服務月辦公室（含電子版）。

　　2、各掛點單位由主要領導帶隊，深入掛點企業(yè)調研，廣泛征求掛點企業(yè)在生產經營中遇到的困難和需要政府幫助解決的實際問題，并填好《2012年陽江市工業(yè)企業(yè)需要解決問題調查表》（附件4）加蓋企業(yè)及掛點單位公章后于3月15日前報市服務月辦公室（含電子版）。

　　第二階段（3月15日—4月30日）：解決問題階段。

　　1、市服務月辦公室將收集到的問題分門別類進行匯總整理。

　　2、召開掛點單位和各縣（市、區(qū)）政府聯(lián)絡員會議，將收集的問題分解至相關職能部門，明確解決時限。

　　3、各掛點單位全程負責幫助企業(yè)協(xié)調解決問題。凡屬單一責任單位職責范圍內的問題，責任單位要以最快速度辦結；需要與其他職能部門協(xié)調解決的，由掛點單位負責協(xié)調，并跟蹤落實，責任部門拿出處理意見，制定解決時間表，在職責范圍內負責幫助企業(yè)解決問題；對一時難以解決的重大、難點問題，要及時向市服務月辦公室反饋，適當放寬解決期限；對目前無法解決的問題，要做好書面解釋工作，給企業(yè)一個圓滿的答復，做到事事有著落、件件有回音。

　　4、填寫《2012年陽江市工業(yè)企業(yè)需要解決問題情況表》（附件5）。需填寫解決問題的時間和解決方案或未能解決原因，并于4月30日前報市服務月辦公室（含電子版）。

　　第三階段（5月1日—6月30日）：督查總結階段。

　　1、由市服務月辦公室、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室抽調人員組成督查小組對企業(yè)反映的問題進行督查。對未能解決的問題提出處理方法和措施，在規(guī)定時間內轉交有關責任部門重新辦理或作出專門解釋。同時，對一些故意刁難企業(yè)、破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙工業(yè)經濟發(fā)展的人和事進行曝光。市監(jiān)察局要加強對責任單位和當事人進行問責。

　　2、各掛點單位于6月15日前將服務月活動工作總結報市服務月辦公室（含電子版）。市服務月辦公室在調研和督查的基礎上，對活動進行全面總結，分析成效和不足，總結好的經驗和做法。

　　牽頭單位：市服務月辦公室

　　責任單位：各掛點單位，各縣（市、區(qū)）政府和相關部門。

　　（三）為企業(yè)送春風活動

　　時間：3月2日—6月10日

　　內容：1、市委、市政府領導深入企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，了解工業(yè)企業(yè)生產經營情況，幫助企業(yè)解決生產經營中遇到的困難和需要政府解決的實際問題。2、組織一些資深專家深入企業(yè)，為企業(yè)提供有關管理、技術、配套產品及產業(yè)發(fā)展方向等方面的指導和咨詢服務。

　　牽頭單位：市服務月辦公室、市科協(xié)

　　責任單位：各掛點單位，各縣（市、區(qū)）政府和相關部門。

　　（四）搭建融資平臺

　　時間： 3月2日—6月10日

　　內容： 1、整合各方資源，搭建政銀企融資合作交流平臺。召開政銀企座談會（推介會），由各商業(yè)銀行宣傳推介面向工業(yè)企業(yè)的融資政策、創(chuàng)新產品和融資方案，為企業(yè)解決融資難問題。2、提升金融服務水平，改善企業(yè)融資環(huán)境，創(chuàng)新金融產品和服務方式，為中小企業(yè)開辟金融服務綠色通道。

　　牽頭單位：市金融工作局

　　責任單位：市科工信局（市中小企業(yè)局、市民營經濟發(fā)展服務局）、人行陽江市中心支行、陽江銀監(jiān)分局、各商業(yè)銀行、市中小企業(yè)服務中心。

　　（五）財稅直通車服務

　　時間：3月2日—6月10日

　　內容：1、組織相關部門人員深入中小企業(yè)開展財稅政策宣傳、咨詢和培訓活動。2、完善中小企業(yè)網上納稅申報和開辟重點企業(yè)納稅申報綠色通道服務。

　　牽頭單位：市國稅局

　　責任單位：市地稅局、市財政局。

　　（六）為企業(yè)招才引智活動

　　時間：3月2日—6月10日

　　內容：1、組織我市高職院校學生到掛點企業(yè)參觀交流，促進雙方互相了解，加強高職院校畢業(yè)生在本地就業(yè)的意愿，引導本地人才資源流向我市企業(yè)，充分吸收各類人力資源為地方經濟發(fā)展服務。2、結合2012年大中專畢業(yè)生就業(yè)派遣，舉辦專場企業(yè)人才、技術工人招聘會。3、組織面向社會的企業(yè)人才交流對接活動，幫助企業(yè)招聘需要的人才。4、建立定期用工招聘平臺和網上招聘平臺。

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局

　　責任單位：市教育局。

　　（七）集中服務月宣傳專題欄目

　　時間：3月1日—6月30日

　　內容：在陽江電視臺、陽江電臺、陽江日報等新聞媒體、政府門戶網站和各部門單位網站上開設專題欄目，宣傳報道2012年陽江市工業(yè)企業(yè)集中服務月活動，推廣為企業(yè)服務的好做法、好經驗。擴大服務月活動影響力，在全社會形成共同支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　牽頭單位：市文廣新局

　　責任單位：各掛點單位，各縣（市、區(qū)）政府和相關部門。

　　（八）集中服務月查擺問題、通報表彰活動

　　時間： 6月15日—6月30日

　　內容：1、由市服務月辦公室、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室牽頭組織掛點企業(yè)對掛點單位進行測評。2、相關部門對服務月活動測評進行總結后，通報表彰表現(xiàn)優(yōu)秀的單位。

　　牽頭單位：市服務月辦公室、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室

　　責任單位：參與服務月活動的各相關部門和單位。

　　六、活動要求

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識

　　各涉工部門單位、各縣（市、區(qū)）政府要充分認識開展工業(yè)企業(yè)集中服務月活動的重要意義，牢固樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的觀念，提高對開展工業(yè)企業(yè)集中服務月活動重要性和必要性的認識，認真做好工作安排，深入發(fā)動，廣泛宣傳，做好服務月各項工作。

　　（二）加強領導，精心組織

　　各有關部門單位要高度重視工業(yè)企業(yè)集中服務月活動，建立相應的工作領導小組，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時協(xié)調解決有關重大問題和難點問題，完善工作機制，落實工作責任。并結合本單位職能，在認真調查研究、收集工業(yè)企業(yè)服務需求的基礎上，有針對地制訂出本單位開展服務月活動工作方案。

　　（三）落實工作，按時完成

　　各活動牽頭單位要會同責任單位認真做好專項活動方案，落實活動內容，于3月15日前報服務月領導小組審定，并做好相關活動組織工作，保證按時按質完成專項活動工作任務。

　　（四）強化協(xié)作，密切配合

　　集中服務月活動涉及各個單位和部門，需要相互協(xié)調，相互配合，相互支持，充分發(fā)揮各個部門和單位的積極性。對企業(yè)需要解決的問題，屬于一個部門職責內的，責任部門獨立解決落實；對涉及面廣、政策性強的重大問題、難點問題，需要多個部門共同解決的，由掛點部門牽頭，相關部門密切配合，齊心協(xié)力，統(tǒng)一調度，統(tǒng)一行動，共同把問題解決好，不能出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。

　　（五）注重實效，狠抓落實

　　集中服務月活動要力戒形式主義、花架子，務求在實效上下功夫，有重點有針對性地開展各項工作，不回避矛盾，不繞開困難，一件一件抓落實，一個問題一個問題予以解決，真正做到為企業(yè)誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，實實在在地解決一批制約中小企業(yè)發(fā)展的難題，并摸索經驗,逐步建立起一整套為中小企業(yè)服務的長效機制；要通報批評和嚴肅處理敷衍塞責、故意刁難、吃拿卡要以及向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款等行為，絕對不能增加企業(yè)負擔，更不能接受企業(yè)宴請、不得接受企業(yè)禮物。違反者，追究有關人員責任。同時，對出現(xiàn)打擊報復行為的，一經查實，嚴肅追究單位的主要負責人和直接責任人責任。

　　市服務月辦公室電話（傳真）：3412858、3422329

　　聯(lián)系人：黃碧俏 13922003890

　　劉 真 13926320288

　　梁耀輝 13725639605

　　陳 銳 15916421373

　　郵箱：fwy3412858@126.com

　　

　　附件：1. 2012年陽江市工業(yè)企業(yè)集中服務月活動掛點單位名單

　　2. 2012年陽江市部門單位掛點聯(lián)系工業(yè)企業(yè)安排表

　　3. 2012年陽江市工業(yè)企業(yè)集中服務月活動聯(lián)絡員名單

　　4. 2012年陽江市工業(yè)企業(yè)需要解決問題調查表

　　5. 2012年陽江市工業(yè)企業(yè)需要解決問題情況表