各縣（市、區(qū)）科技主管部門，各有關單位：

　　現(xiàn)將《陽江市科學技術局關于“揭榜掛帥”科技項目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市科技局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為陽部規(guī)〔2023〕13號。

　　陽江市科學技術局

　　2023年6月21日

　　陽江市科學技術局關于“揭榜掛帥”科技項目管理辦法（試行）

　　第一條 為深化科技計劃管理改革，創(chuàng)新科技管理組織模式，攻關我市產業(yè)發(fā)展的核心“卡脖子”技術，根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知》（粵府〔2021〕62號）及我市有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 陽江市“揭榜掛帥”科技項目（以下簡稱“揭榜掛帥”項目）是指聚焦陽江市重點產業(yè)關鍵核心技術突破，解決產業(yè)發(fā)展面臨的“卡脖子”問題，提升產業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競爭力，需求目標清晰、應用導向鮮明、最終用戶明確的重大科技項目。“揭榜掛帥”項目以需求為牽引、以能夠解決問題為評價標準，通過發(fā)榜、揭榜的方式，鼓勵調動想干事、能干事、干成事的科技領軍人才、團隊掛帥出征。

　　第三條 本辦法適用于陽江市科學技術局（以下簡稱市科技局）實施的“揭榜掛帥”項目的需求征集、遴選發(fā)榜、揭榜、立項、實施、績效評價、結題驗收等管理工作。  

　　第四條 “揭榜掛帥”項目分技術攻關和成果轉化兩大類。

　　（一）技術攻關類。由市內企業(yè)提出技術難題或重大需求，經市科技局組織論證后予以發(fā)榜，由市內外有研究開發(fā)能力的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構等進行揭榜攻關。

　　（二）成果轉化類。由市內外高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構等提供技術成熟且符合我市產業(yè)發(fā)展需求的重大科技成果，經市科技局組織論證后予以發(fā)榜，由有技術需求、應用場景且符合應用條件的市內企業(yè)進行揭榜轉化。

　　第五條 技術攻關類項目雙方應具備以下條件：

　　（一）發(fā)榜方

　　1.市內依法注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)。

　　2.對關鍵核心技術、關鍵零部件、關鍵材料及工藝等有內在迫切需求，且依靠自身力量難以解決。項目成果能率先在本企業(yè)推廣應用，顯著提升企業(yè)核心競爭力，輻射帶動相關產業(yè)技術水平提升。

　　3.應明確需求背景、擬解決關鍵技術問題及技術指標、實施時限要求（項目實施周期不超過3年）、產權權屬、資金投入及揭榜方需具備的條件等。

　　4.項目內容不得以大型儀器、設備等購買為主。

　　5.具備良好的社會信用，近3年內無不良信用記錄和重大違法行為。須承諾有能力保障項目實施的資金投入，能夠提供項目實施的支持和配套條件。

　　（二）揭榜方

　　1.市內外具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構等。

　　2.能對項目需求提出攻克關鍵核心技術的可行方案。

　　3.具備較強的研發(fā)實力，良好的科研條件，穩(wěn)定的科研團隊以及榜單任務要求的其他條件。

　　4.具有良好的科研道德和社會信用，近3年內無不良信用記錄和重大違法行為。

　　5.不得與發(fā)榜方存在股權關系和關聯(lián)交易。

　　第六條 成果轉化類項目雙方應具備以下條件：

　　（一）發(fā)榜方

　　1.市內外具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構等。

　　2.擁有較強成果轉化技術支撐隊伍，能主動參與轉化應用方案的實施，可為項目實施提供技術解決方案。

　　3.在關鍵核心技術攻關中已取得重大突破，擬轉化成果具備產業(yè)化和推廣應用條件，符合我市產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，且未與相關單位達成轉化合作協(xié)議。優(yōu)先支持共性技術、首臺（套）重大裝備及輻射帶動效應顯著的重大成果，重點支持國家和省級重大科技項目產生的科技成果。

　　4.擬轉化成果權屬明晰，無知識產權糾紛，市場用戶和應用范圍明確，預期經濟社會生態(tài)效益顯著，對我市產業(yè)轉型升級能夠發(fā)揮關鍵推動作用。

　　5.應明確項目背景、擬解決關鍵技術問題、實施時限（項目實施周期不超過3年）、成果轉化所需配套條件、預期經濟社會生態(tài)效益以及揭榜方需具備的條件等。

　　6.項目不得以大型儀器、設備等銷售為主。

　　7.具有良好的科研道德和社會信用，近3年內無不良信用記錄和重大違法行為。

　　（二）揭榜方

　　1.市內依法注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)。

　　2.擁有較強的成果轉化應用隊伍，能提出科學合理的成果轉化、產業(yè)化方案。

　　3.能夠提供揭榜項目成果轉化所需的資金、場地等配套條件，及符合成果的應用范圍。

　　4.應具備良好的社會信用，近3年內無不良信用記錄和重大違法行為。

　　5.不得與發(fā)榜方存在股權關系和關聯(lián)交易。

　　第七條“揭榜掛帥”項目實施流程如下：

　　1.需求征集。市科技局面向全社會征集我市重點產業(yè)的重大技術攻關和成果轉化需求，根據(jù)我市產業(yè)發(fā)展實際，提煉出“揭榜掛帥”需求建議。

　　2.遴選發(fā)榜。市科技局組織專家對需求建議進行論證遴選，重點遴選出影響力大、帶動性強、應用面廣的關鍵核心技術攻關需求和重大創(chuàng)新成果轉化需求，統(tǒng)籌確定后向社會張榜發(fā)布。

　　3.揭榜申報。榜單發(fā)布后，由項目揭榜方登錄我市陽光政務平臺填寫項目申報書，并上傳營業(yè)執(zhí)照、知識產權權屬、項目可行性研究報告等相關材料，經市科技局審查通過后，按要求提交紙質材料至市科技局。

　　4.揭榜評審。市科技局組織專家和發(fā)榜方對“揭榜掛帥”申報項目的揭榜方資質條件、揭榜方案可行性等進行評審論證，確定最終揭榜單位。

　　5.揭榜洽談。揭榜方與發(fā)榜方開展揭榜洽談，細化項目具體內容、預期成果指標、項目資金測算、產權權屬等，雙方簽訂揭榜合作協(xié)議。

　　6.項目立項。市科技局審議確定立項項目名單及擬補助經費方案，并對外公示5個工作日。公示無異議的項目，由市科技局按程序發(fā)布成功揭榜公告并下達項目立項通知。

　　7.任務書簽訂。由市科技局與技術攻關類項目發(fā)榜方或成果轉化類項目揭榜方簽訂立項項目任務書，揭榜合作協(xié)議需作為任務書附件一并提交。

　　8.過程管理及驗收。項目的過程管理及驗收按照我市市級科技計劃項目管理有關規(guī)定以及相關要求執(zhí)行

　　第八條“揭榜掛帥”項目資金以企業(yè)自籌和吸引社會資本投入為主，單個項目資金總額不低于500萬元，市級財政科技專項資金給予配套。

　　第九條 市科技局按照省、市科技計劃項目和資金管理辦法對項目進行監(jiān)管。

　　第十條本辦法自發(fā)布之日后30日起試行，試行之日起有效期3年。